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寧夏回族自治區人民政府關于促進房地產業平穩健康發展的若干意見

【信息時間:2019-04-28 09:00 】 【字號 【點擊:次】 【我要打印】 【關閉

寧夏回族自治區人民政府關于促進房地產業

平穩健康發展的若干意見

寧政發〔200910

各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、直屬機構:

為進一步規范房地產市場秩序,正確引導房地產投資和消費,促進全區房地產業平穩健康發展,充分發揮房地產業在國民經濟中的支柱產業作用,推進我區經濟社會跨越式發展,根據國務院關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施和國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見,結合我區實際,提出以下意見:

一、加大扶持力度,加快保障性住房建設

(一)加大廉租住房資金投入。積極爭取國家對我區廉租住房在政策、資金方面的支持,確保按期完成7.2 萬戶城市低收入家庭住房困難保障工作。自治區財政要建立廉租住房保障專項資金補助機制,每年安排一定額度的廉租住房保障專項資金,用于廉租住房建設。各市縣每年在財政預算中按一定比例安排廉租住房建設、補助資金,并把土地出讓凈收益的10%和住房公積金全部增值收益用于廉租住房建設。

(二)落實經濟適用房和廉租房政策規定。加大經濟適用房和廉租住房建設力度。凡列入年度建設計劃的廉租住房和經濟適用住房項目,一律實行劃撥用地,優先保證土地供應。嚴格執行國家對保障性住房各項稅費優惠政策,金融單位要優先提供貸款支持。免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費及政府性基金。

二、完善政策規定,支持房地產開發建設

(三)支持企業做大做強。引導有實力、講誠信的房地產開發企業做大做強,形成大型企業集團。有關部門要簡化審批手續,并在資質審批、債務處理、人員分流等方面,給予政策優惠。

(四)支持普通商品住房開發建設。優先保證中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應,合理控制單宗土地供應規模、供應進度和供應價格。對新出讓的經營性房地產用地,在受讓人交納土地出讓價款的50%后,國土資源部門先予辦理土地使用手續,其余出讓價款允許受讓人在12 個月內付清。逾期不交清土地出讓價款的,由國土資源部門注銷其土地使用權證書。

(五)加強土地供應管理。建立部門聯動機制,嚴格土地招、拍、掛資格審查,嚴禁無房地產開發資質的單位和個人,以房地產開發名義取得房地產開發用地。

(六)加大資金支持力度。金融機構要加大對年度信用等級評定為AA 級優勢骨干房地產開發企業的支持,增加對其貸款授信。加強對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持。各金融機構在確保資金安全前提下,應進一步加大對房地產開發信貸的有效投放力度。

(七)規范各項收費。對涉及房地產開發項目的各種收費進行清理,凡沒有法律法規和政策依據的一律停止收取。屬于政策規定收費的,有關部門能緩交的予以緩交,支持房地產企業發展。

(八)調整稅收預征方式。對房地產企業開發項目完工前的預售收入,按國家稅收政策規定的預計利潤率下限標準預征企業所得稅,實行按季預征,按年清算。

三、降低交易稅費,促進住房合理消費

(九)降低住房交易有關稅費。從2008 11 1 日起,按照財政部、國家稅務總局規定,對個人首次購買90 平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

(十)搞活二手房市場。個人購買超過2 年(含2 年)普通住房對外銷售的,免征營業稅;個人購買超過2 年(含2 年)的非普通住房或者不足2 年的普通住房對外銷售的,按其銷售收入減去購買住房價款的差額征收營業稅;個人購買不足2 年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業稅。

四、加大信貸支持,提高居民消費能力

(十一)落實支持個人住房貸款優惠利率政策。從2008 10 27 日起,各商業銀行要按照中國人民銀行規定,對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供的住房貸款,利率下限擴大為貸款基準利率的0.7 倍,最低首付款比例調整為20%

(十二)鼓勵居民改善住房條件。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平,再申請購買第二套普通自住房的居民,比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

對購買第二套住房且提供第一套住房已銷售證明的,視為改善性住房消費,享受貸款利率和首付款比例的優惠政策。對一戶家庭中以年滿18 周歲子女名義購買第二套住房的,可比照首套住房貸款政策執行。

(十三)放寬住房公積金貸款政策。購買經濟適用住房的低收入家庭和90 平方米以下普通商品住房的中低收入家庭,住房公積金貸款的比例限額為不超過所購住房總價的75%;購買二手自住住房為不超過購買住房總價的60%。個人住房公積金貸款各檔次利率下調0.18個百分點。貸款人最高年齡為男65 歲、女60 歲。

五、提高普通住房標準,鼓勵居民購房

(十四)提高普通房標準。各市、縣在國家政策允許范圍內可適當上調普通商品住房標準。

(十五)鼓勵農民工購房。對在城市連續務工5 年以上、同用工單位簽訂了長期用工合同、有穩定收入來源的農民工,可比照城市居民購買經濟適用住房的政策執行,經房管、公安等部門審核,可申請辦理1 戶(夫妻及未成年子女)城鎮戶口。

六、加強調控引導,優化市場發展環境

(十六)加大調控引導力度。建立健全房地產市場宏觀調控廳(部門)際聯席會議制度和房地產市場預警預報制度,定期分析房地產市場形勢,發布各類房地產市場信息,及時研究提出調控措施。完善房地產企業信用體系建設,營造誠信激勵、失信懲戒的市場環境。

(十七)優化房地產開發企業結構。鼓勵和扶持優勢骨干房地產企業通過兼并、重組等方式實施優化組合,積極引導中小房地產開發企業轉型參與農業產業化開發和現代服務業發展。深入開展房地產市場秩序專項整治,加強市場監管,加大對市場行為不規范企業的清理力度,優化企業結構,提高產業集中度。

(十八)切實穩定住房價格。市、縣人民政府要采取有效措施穩定住房價格,防止房價的過快上漲和過度下降,保持市場穩定。

(十九)堅持正確的輿論導向。各新聞單位要牢固樹立科學發展觀,客觀公正地報道房地產市場情況,引導居民樹立正確的住房消費觀念,提升市場信心,穩定市場預期,積極引導和釋放住房需要,進一步激活市場。對各種散布虛假信息、擾亂市場秩序的行為要嚴肅查處。

(二十)完善配套政策。本《意見》印發后,國家政策有調整變化的,按國家政策執行。自治區及有關部門規定與《意見》不一致的,按本《意見》執行。地級市人民政府可根據當地的實際情況,按照國家和自治區要求,制定完善相關政策,加強市場調控引導,促進本地區房地產市場平穩健康發展。

 

自治區人民政府

二〇〇九年一月十七日

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